如烟电子烟身份迷离 谁能管得了如烟电子烟

如烟电子烟

　　对于很多戒烟的群众而言，如烟电子烟是戒烟产品，但是如烟电子烟又和其他戒烟产品存在差异，因为其他戒烟产品的外包装上都有药准字或者食健字，而如烟电子烟的外包装上连一个标识都没有。不仅如此，如烟电子烟标榜自己不属于卷烟纸品，却和普通烟一样通过嘴吸食来实现戒烟目的。如烟电子烟可以说是身份扑朔迷离，而连日来，记者采访多个监管部门发现，如烟电子烟身份之谜不仅引发监管尴尬，还由此产生了一系列问题。

　　没有法律法规可以约束如烟电子烟 “如烟”成了三不管

　　如烟电子烟中含有烟碱，它是否属于烟草部门监管范围之内?11月7日，记者就此对国家烟草专卖局进行了咨询。

　　“关于如烟电子烟的问题，我们现在无法给予任何解释。”国家烟草专卖局新闻处赵先生接受记者采访时称，根据《烟草专卖法》相关规定，烟草专卖品仅包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械，没有如烟电子烟这一产品。

　　“我们没有法律法规可以对其约束。”11月9日，国家安全监管局危化司刘伟处长接受记者采访时称，根据《危险化学品管理条例》规定，企业只有在生产和经营尼古丁(烟碱)时，才需要领取相关的生产许可证和经营许可证。对于使用尼古丁(烟碱)的情况，国家尚无这方面法律限制。之前，国家安全监管局相关司已向国务院申请要求增加使用方面的许可。“国家烟草专卖局已就此事和我局协调过多次，但我们也无能为力，只能说这个企业老板是对国家目前法律法规了如指掌。”

　　中国控制吸烟协会秘书长许桂华介绍，在许多国家中，如烟电子烟这类产品归为药品类别，属于药品管理局管理。如美国食品和药品管理局在2002年批准了5种帮助戒除尼古丁瘾的产品，其中4种产品即尼古丁口香糖、吸入剂、鼻用喷剂和尼古丁贴膏都含有少量的、有助于抵抗戒烟症状的尼古丁。在英国，尼古丁替代疗法的产品则属于处方药在药店进行销售。在一些欧洲国家，不含烟草的尼古丁产品在药房销售，供烟民选择作为戒烟产品使用。

　　针对这一说法，国家食品药品监督管理局新闻办人士在接受记者采访时明确表示，“如烟”这一产品不属于国家食品药品监督管理局管辖范围。

　　如烟电子烟总工程师韩力接受记者采访时，承认如烟电子烟应该属于卫生部管辖范围。

　　昨日，卫生部新闻办一位女士向记者透露：目前卫生部旗下中国疾控中心已对如烟的安全性进行了检测，检测结果需12月底才能对外公布。

　　如烟电子烟按不按烟草税率

　　11月9日，记者就如烟电子烟纳税是否符合国家法律规定一事采访国家税务总局时，对方在确认收到记者采访函后一直未给予回复。不过，有业内人士认为，因为相关部门没有把如烟电子烟明确划为烟草范畴，因此如烟电子烟确实不需要按烟草税率来执行。国家工商总局新闻处亦未就“如烟”能否刊登广告给予任何回复。而根据相关规定，烟草不得刊登广告。

　　对此，如烟电子烟总工程师韩力接受记者采访时表示，公司不存在任何违法行为，一直是严格按照相关法律法规执行。“我们只不过是填补了法律空白，而不是像一些人所说的钻法律空子。”

　　实际上，对于如烟电子烟安全性及监管问题一直在争论不休，但“如烟”的市场销售情况丝毫未受此影响。据“如烟”公司网站公布，至今年9月底，“如烟”在短短一年内市场销售额达到近10亿元。

　　如烟电子烟引发系列问题

　　由于相关部门至今未给予明确表态，如烟仍在市场上销售。正因为此，它也引发了一系列问题。

　　江苏省淮安市烟草分公司缪开华认为，如烟电子烟产品会带来诸多社会问题。一是：“如烟”的广告阵容强大，广告效应明显，但在广告的实施过程中，有意识地夸大了“如烟”的功效，有误导消费者之嫌;二是戒烟成本太高。如烟电子烟分为雪茄型和烟斗型两种，其中雪茄型售价599元至1999元不等，烟斗型售价2800元至16800元不等，其烟杆功能相同，但质地不一，如1580元雪茄礼盒所配的为镀银烟杆，1999元雪茄礼盒所配的为镀金烟杆。消费者使用时，还需购买若干支烟弹。一支电子烟就值五六百元，对一般烟民来说可能是个“天文数字”。何况要想戒烟，也不是一支所能解决问题的;

　　三是戒烟的周期太长。如烟电子烟自称如果达到最终控烟的目的有4个周期，完成这样的4个周期需要25个星期，即175天。也就是说，要想戒掉多年依赖的烟瘾，最少也得需要半年的时间，这半年时间，得让如烟电子烟从你口袋里掏走多少钞票，根本无法知道;四是价格过高，容易滋生腐败。无论从包装还是从价格上，“如烟”这个产品都很难让普通烟民能够接受。一款红檀木“如烟”烟斗的价格在6000元以上，是一个工薪阶层一年的薪水，想戒烟都戒不起。就连一款普通的18K镏金字的雪茄型如烟电子烟价格都在2000元以上。