北京市长立军令状：拟7600亿治雾霾 不达目标提头来见(2)

　　经济发展

　　北京经济需要换挡期降速留空间

　　‘像游泳一样，把头埋在水里拼命往前游，偶尔出来换一口气是为了游得更远、坚持的时间更长。所以北京经济的换挡期是需要的，把经济的速度降下来一点，留点空间调整产业结构和转变经济发展方式。’

　　在市政协举行的经济发展专题座谈会上，王安顺表示，虽然北京经济发展的增速在全国排名不靠前，但我们要回归提升质量、可持续发展。7.6%左右是适合北京现阶段发展速度要求的。一方面北京经济总量大了，2012年北京将近1.8万亿的GDP总量，另一方面在转变经济发展方式的过程中，要留有空间和余地。

　　他举例说，像游泳一样，把头埋在水里拼命往前游，偶尔出来换一口气是为了游得更远、坚持的时间更长。所以北京经济的换挡期是需要的，把经济速度降下来一点，留点空间调整产业结构和转变经济发展方式。再一个北京人均GDP已到1.4万美元，有这样一个发展速度，还是高增长水平。

　　王安顺提出，北京的审批事项有一千五六百项，去年下了很大功夫，减了40%，今年要继续减。本市目前正在建政务服务中心，将来要把有审批权的各部门都请到里面办公。本市要努力以政府权力的减法来换取市场和社会活力的加法。

　　针对产业结构调整问题，王安顺谈到，今后北京会跟河北进一步合作，作为一个生命共同体，对经济一体化发展进行研究。北京产业发展从北京实际出发，要下足劲大力发展生产型的服务业、战略新兴产业，做强有基础、有优势的现代制造业，推动发展新型服务业。同时做好退出的文章，原则上不再发展一般制造业，要坚决调整低端产业，下决心关闭一批服装、建材、小商品等批发市场，实现腾笼换鸟。

　　民生投入

　　求天蓝水清地绿投入一万亿元也值

　　‘为了到2017年能够天蓝、水清、地绿，我看一万亿元值得。因为这是为民生，还大家最基本的生存条件，阳光、空气治雾霾、水，这就是政府要投资干的事。’

　　在投融资体制改革问题方面，王安顺表示，这是地方政府在推动建设发展过程当中必须要解决好的问题。从当前需求来看，北京已经进入了转型发展的关键阶段，发展战略性新兴产业、新型服务业需要投资资金，推进城镇化、基础设施建设、重大民生工程，也将产生很大的投资需求。

　　如实施垃圾、污水三年行动计划，要投入848亿元。治理PM2.5投入将高达7600亿元。有报道说治理PM2.5需要投入上万亿元。王安顺说：“为了到2017年能够天蓝、水清、地绿，我看一万亿元值得。因为这是为民生，还大家最基本的生存条件，阳光、空气、水，这就是政府要投资干的事。”

　　熟悉北京的人都知道北京有光鲜亮丽一面，也有背街小巷的棚户区。王安顺称，要下决心进行棚户区改造，一年需要一千亿元，五年就是五千亿元。这些民生问题靠政府的资金，是远远不够的，必须发挥市场决定性的作用，综合推进投融资体制、市场准入、价格等各项改革，为民间资本进入创造条件。

　　本市将确立偿还回报机制，通过设立基金等方式，发挥财政资金的引导和放大作用，鼓励支持更多的民间资本参与到城市建设发展当中来。

　　治理固然重要，但是一些企业和市民的配合也是必不可少的，只有每个人都意识到环境的重要性，坚持保护环境，才能让污染远离我们。