广州准生证需13个章被称“折腾证” 过程堪比红军长征(3)

　　其他地区既已取消，为何广州不行？一个地区准生证的存废要考虑本地的社会环境，但也可能受制于环境外的主观因素，如果可能导致部门利益受损，取消显然存在阻力。曹志伟建议发结婚证的时候，把准生证作为一个附件发放，依据的是一个基本常识，即批准结婚即意味着批准生育。现实中，准生证被单独列出，不仅耗费巨大的办证成本，客观上也可能导致权力寻租现象，准生证与新生儿上户口挂钩，对政府部门而言，该证无疑有着潜在的利益诱惑。

　　上月初山东泰安出现办准生证而强制体检的现象，可见利用此制度敛财确为客观事实。准生证制度的初衷是为了控制计划外生育，如今人口形势发生变化，靠制度约束来控制人口的必要性大大降低，人们对于生育有了更为理性的认识，在“放开二胎”话题讨论愈演愈烈的今天，准生证依然存在，这的确是一个奇怪的现象。“放开二胎”需要更深入的论证，而取消准生证，以及消除因为无此证而导致的“黑户”现象，则有着现实的考虑和相对广泛的共识，没有理由拖延政策革新。