男子开车捎工友回家被指非法运营 被罚3万(2)

　　公司发来传真

　　证明确为顺带工友

　　昨日下午，现代快报记者来到江宁运管所东山分所。该所副所长耿俊称，根据笔录来看，刘杰送4个工人回家后，如果单位给他们4人报销车费，并由刘杰一人领取，就相当于他收钱了，他的车无客运资格，就属于非法营运。

　　随后，在快报记者建议下，刘杰联系了自己干活的中铁四局。下午3点半，中铁四局第二工程公司有关人员赶到运管所讲明情况。同时，还让刘杰所在的常州项目部发传真说明他此趟开车回家，是顺带4名没买到票的工人，并非公司付费让他送，也不会给4人报销任何费用。

　　下午4点左右，拿到公司发来的传真，刘杰再次向运管分所领导说明情况后，才取回被暂扣了近7个小时的车，带着工友们继续赶路。

　　记者手记

　　请给“拼车族”多一些宽容

　　采访中，能强烈感受到刘杰的那份无奈——做好事却惹了麻烦。本来是出于好心，免费捎上没买到票的工友一起回家，却被运政稽查人员以涉嫌非法营运为由，暂扣车辆近7小时。最后虽然得以重新上路，但耽误了行程，而且让他心情很糟糕。重新开车上路时，刘杰说，看来以后顺带捎别人一程，还得谨慎点。

　　运政稽查部门打击非法营运是本职工作，理所应当，尤其是在春运高峰，更要加强执法，保护好营运市场秩序。可是，“春运买票难”问题迟迟无解，各方挠头，而让民工兄弟搭个顺风车合情合理。那么我们在呼吁“开车捎上民工兄弟”的同时，有关部门能不能对拼车族多一些宽容呢？就像刘杰和他的工友们这样，稽查人员在巡查时，是否可以快速核实情况？在执法过程中，是否可以多一些人性化方式？

　　据了解，近期各地陆续召开的地方两会，也有不少人大代表、政协委员建议为“拼车”与“合乘”立法。如果真的有了相关规定，相信就会少了很多像刘杰面对的麻烦。

　　运管说法

　　是否非法营运就看收不收钱

　　据南京客管部门相关人士介绍，春节临近，部分未能买到车票的人，就希望能拼车回家，并帮车主分担油费和路桥费。“私家车带人，只要涉及到费用问题，都算是非法营运，严格说，抓到了都会处罚。”该人士称，除非是完全免费，不收任何费用，才不构成非法营运。

　　另据介绍，有的公司员工开车回家，单位报销车费和路桥费，车主再顺便捎同方向的人回家，不收取任何费用，则不算非法营运。如果是一位员工开车回家，带上了另外的同事，而另外同事回家的车费报销后都归开车带他们的人了，那就构成非法营运。

　　搭车提醒

　　拼车有风险，车主不免责

　　拼车对私家车主来说，一旦涉及同乘人费用问题，就有被定义为非法营运的危险。同时，乘车人安全也有风险。虽然一些车主，在“好意同乘”或免费顺带拼车出发前，会跟乘车人签订免责协议，可一旦出了事故，很可能出现免费不免责的情况。

　　江苏天淦律师事务所赵娟律师称，营运车辆都有承运人责任险，即便发生交通事故，乘车人损失可得到保障，而私家车则没有，一旦发生事故，车上人员人身安全无法得到保障。

　　作为拼车发起人，有安全把同乘人送到目的地责任，虽然签订了免费免责协议，但前提必须是己方无责任。一旦涉及己方责任事故导致的人员伤亡，即便签订了免责协议，驾驶方也不能免责。