圆通等四家快递被取消航空货运资质 因谎报货物引火灾

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    今年10月22日南航发生航班货物燃烧事件后，中国航空运输协会（以下简称中航协）开出最重“罚单”。中航协有关人士昨日上午向记者通报，圆通、韵达、汇行、启昊四家公司违规托运，严重影响飞行安全，决定注销其二类航空货运代理资质，并请各航空公司终止与该公司合作，不承运其揽收货物。

　　之所以开出这一罚单，源于今年10月22日，南航CZ6524航班在辽宁大连落地后发生的货物燃烧事件。上述四家公司的瞒报、谎报行为险些酿成恶果。那么这一险情为何能够发生呢？

　　负责10月22日货物燃烧事件调查处置工作的大连市公安局机场分局刑侦大队副大队长刘铁回忆说，自燃发生在卸货以后，罪魁祸首是一盒发自浙江某户外用品店的禁运危险品--耐风火柴。

　　刘铁：我们接到报警以后赶到南航货运仓库后边，火已经灭了，已经隔离了起来，我们对货物进行了检查，发现是一个小纸壳箱，凿了两个洞，把里头的内容物引燃的，是户外火柴，经过碰撞挤压自燃了。

　　记者：这种火柴正常是可以来运输的吗？

　　刘铁：是不允许航空运输的。货运代理公司伪报品名，货的品名是标书和轴承，并没有报具体的所有东西的名称。

　　经调查认定，这一事件的三个责任主体韵达、汇行和启昊在层层转交的过程中，都没有向货主尽到危险品运输告知的义务，中航协将此定性为相关责任人涉嫌故意将危险品谎报为普通货物进行航空运输的严重事件，于11月7日发布事件处理通报，注销了他们航空销售代理公司的资格认证。进一步调查中还发现，在同样一个航班中，还有2宗含有锂电池物品的实际托运人为上海圆通速递有限公司。因为其没有对这些货物按照操作规程验货、分类，导致谎报为普通货物的危险品交运航空公司，圆通也因此遭到相同的处罚。中航协副秘书长段开洪昨天接受采访时说，除了吊销资格，有无进一步的处罚得等其它相关部门的决定。

　　段开洪：代理托运人谎报、瞒报的事件前段时间也陆续发生过，这一次比较严重。因为航协主要是管理单位，不是一个有处罚权力的执法单位，真正处罚权是工商或公安，如果影响大的事故那就不是由我们航协来管，应该由公安或司法部门来管。

　　段开洪透露，从23日开始，中航协已经会同相关部门开始了为期两个月的针对货运销售代理的全国范围安全整顿，上述四家公司作为反面典型，重获相关资格尚无时间表。

　　段开洪：目前的话我们还没有准备，因为我们想在全国的货运代理当中形成这么一个概念，意识到违章违纪的成本大。跟工商、公安商量以后，检查合格以后，是不是重新申请，我们下一步再研究具体的措施。

　　这个处理结果曝光后，有报道称，韵达和圆通将暂时无法用飞机来承运货物，这意味着短时间内其快递业务将转移至以陆运为主。但是两家企业负责人昨天接受记者采访时明确否认了这一说法。而另一方面，仅仅吊销资质，只能起到震慑作用，保障空运安全，什么才是治本之策呢？

　　圆通集团副总裁王金龙接受记者独家采访时表示将虚心接受处罚、内部也将进行整改，但是有关圆通的空运业务将收到巨大影响的说法并不属实。

　　王金龙：圆通速递向下有两块业务，一个是航空货运代理，一个是速递物流，它笼统的讲圆通速递，等于把我们这两块业务统统杀掉了，实际上注销的是我们航空货运的二级资质，我们圆通速递的快递物流的业务是正常的进行。

　　韵达快运公共事务部高级经理郭鹏程也做出了类似表态，据他介绍，如今很多快运企业为了时效，都成立了此类下属货运代理公司，存在疏于管理的现象。

　　郭鹏程：这个只是韵达注册的一个公司，没有成立的时候跟机场货运公司打交道，可能业务量越来越多，可能觉得要成立这样一个代理公司，因为自己的业务也很大，因为自己业务的实效吧，但是你成立之后可能业务上包括安全上各方面还是存在一定的不足之处。

　　快递物流咨询网首席顾问徐勇表示，即便是航空货运代理业务被注销，相关公司也可以通过再代理的方式完成相关领域的业务，这一事件的实质影响的确不大，问题在于事件暴露出的安全隐患不可不查。南航大连分公司货运部业务室副主任张滨昨天向记者介绍，航空公司在收运货物的时候，会经过这样的流程。

　　张滨：首先有一个要求是托运人一定要如实的申报发运的是什么货物，品名要是真实的。然后我们会进行安全检查，根据货主申报的内容，和我们进行安全检查的过程看这个内容是不是相符的。另外就是看这个物品是不是在我们收运范围内的，通过这两个来判断货物是不是可以收运。

　　如此看来，违禁物品是通过层层关卡登上飞机的。徐勇担心，随着航空快递运输的快速发展，越来越多的快递公司通过代理、包机等形式完成空运，如果不能形成有效的安全监管机制，安全隐患可谓巨大，所以，表面的吊销执照，只是工作的一个起点。

　　徐勇：经过了快递公司安检，也经过机场安检了，这说明现在技术力量已经不能适应。快递物流货物品种很多，比方一包可能有一千件，叠加在一起的话对安检来说可能有一定的难度，我建议应当建立航空快递运输标准，尽量去分类识别，同时应当加强对安检技术手段上的更新和升级。