河南周口的平坟运动被叫停【图】

    11月16日，新一届中共中央七常委亮相的次日，中国政府网公布国务院第628号令，在新修改的《殡葬管理条例》中删去了民政部门可强制平坟的规定，于是乎，“河南平坟运动”成为十八大之后最火的新闻事件。

河南周口平坟运动

　　21日，舆情沸腾之下，周口市委宣传部通过新京报释放消息称，该市“平坟复耕”工作已暂停推行，正在研究如何调整政策。但在当天，周口市民政局社会事务科科长胡朝阳接受《法制日报》采访时又称，暂停的只是对平坟复耕的宣传，这项工作仍在开展。

　　至此，持续一年之久并饱受非议的“河南平坟运动”似乎难以落下帷幕，可以预见，最近周口将成为媒体竞争的一个战场，有关这方面的报道会层出不穷。公众对这项“运动”的缘起及演进过程愈发好奇。

　　“平坟运动”是怎么回事儿？为什么要搞“平坟运动”？有关这项“运动”的争论是如何升级的？本文试图通过公开资料的梳理逐，回答上述疑问。

　　周口市政府网站曾经在一篇“殡葬改革暨平坟复耕推进会”的新闻稿中披露，2011年11月，“省委书记卢展工莅临周口调研，针对平原农区耕地坟头多的情况，提出实施殡葬改革、推进平坟复耕。”包括河南日报在内的省内媒体曾经报道，当年11月11日，卢展工曾在隶属周口市的商水县练集镇朱集村视察。

　　当时的省内主流媒体报道中，并未提及省委书记关于平坟复耕的批示，只是报道卢展工视察该村新农村社区建设并接见村支书朱伟的情况。东方今报的报道中，朱伟说：“我们盼着卢书记早点来看看，但我更希望把工作做扎实，能对得起书记的嘱托。”就是这个朱伟，后来成为周口“平坟复耕”第一人。

　　从去年11月到今年3月，关于周口市和商水县“平坟复耕”具体的进展情况并无报道。但在3月1日，南阳市成立一个由副市长李建豫带队的考察团抵达洛阳，学习洛阳的殡葬改革经验。

　　去年，洛阳市出台了《洛阳市人民政府关于进一步深化农村殡葬改革做好墓地复耕还田工作的通知》，其实在本世纪初，2000年前后，河南的濮阳、洛阳、焦作、新乡等地为了推进火葬，曾经开展过一些激进的平坟措施，一些被偷埋的尸体被挖出浇上汽油烧掉，这些地方被评为当年的殡葬改革先进地区。

　　南阳去洛阳“取经”之前，2月16日-19日，省委书记卢展工曾经在南阳进行了为期4天的调研，其中的16日下午视察的是在南阳举办的农运会场馆建设。外界分析认为此次南阳推进殡葬改革，与这次视察有关。