法令禁止燃放烟花爆竹 乱燃烟花爆竹最高罚5万

　　对于很多中国人来说，燃放烟花爆竹是人们最熟悉的，也是最传统的祈福仪式，它成为记忆里最生动的生活场景和温暖细节，但因为污染、安全等问题，禁止燃放烟花爆竹的慢慢推出，习俗似乎遇到了挑战，这究竟是好是坏呢?

禁止燃放烟花爆竹

　　龙岩限制燃放烟花爆竹 乱燃烟花爆竹最高罚5万

　　12月5日讯 (海峡导报(微博)记者 李大荣)导报记者昨日获悉，明年3月1日起，《龙岩市烟花爆竹燃放管理条例》将正式开始实施，旨在通过加强管理，减少噪声扰民和空气污染，保障公共安全和人身、财产安全，营造良好的生产生活环境。据悉，这是龙岩制订的首部实体性地方性法规。

　　据介绍，该条例所称烟花爆竹，是指以烟火药为主要原料制成，引燃后能产生光、声、色、型、烟雾等效果，用于观赏，具有易燃易爆危险的物品。

　　条例明确规定，龙岩市行政区域烟花爆竹实行限制燃放，任何单位和个人，只能在规定的时间、规定的区域，燃放规定品种的烟花爆竹。

　　其中，龙岩中心城区为限制燃放烟花爆竹区域，限制的具体范围由市人民政府确定并公布，而在限制区域内，允许燃放烟花爆竹的时间为每年农历十二月廿三至次年正月十五每日6时至22时，其中除夕、正月初一和正月十五不限时。除上述时间外，其他时间禁止燃放。

　　据了解，违法燃放烟花爆竹的，由公安部门依法查处。其中，烟花爆竹的经营者，销售本市禁止经营的烟花爆竹的，由安监部门没收非法经营的物品及违法所得，并处1000元以上5000元以下罚款。

　　在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和区域燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，并处100元以上500元以下罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　而未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处10000元以上50000元以下的罚款。各部门在烟花爆竹燃放管理工作中，不依法履行职责，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，将依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

禁止燃放烟花爆竹

　　这张图是豫东著名的民俗活动“打铁花”的场景。那些事先熔化的铁汁被艺人用新鲜柳树枝做成的特殊“花棒”舀起，随后通过另一根木棒击打，冲向半空，遇到柳枝做成的“花棚”后迸散开来，形成流星和瀑布一样的美景。铁水飞溅的火花又点燃了“花棚”上的烟花爆竹，各种绚丽的颜色交织在一起，场面蔚为壮观。

　　烟花爆竹记载着一个民族的传统民俗文化，它随着传统节日延续至今，跟中国人重亲情、好热闹的心理一样，有着根深蒂固的传承意识。但是燃放烟花爆竹的民俗活动，却从上世纪90年代起遭遇冰山，1992年6月1日，广州首开“禁放”先河，出台了《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》，禁止任何单位和个人在广州主要区域范围内燃放烟花爆竹。1993年12月1日，北京也开始实施“禁放”，此后，以鞭炮容易伤人、引发火灾以及破坏城市环境为由，一场“禁放”高潮席卷中国各大中城市，280多个城市陆续实施“禁放”。在此后的十多年里，中国城市的春节在缺少鞭炮的喧闹里成为无声的节日。

　　用立法对抗民俗的做法是拙笨的

　　城市实施的烟花爆竹禁放，基本上都是经过征求代表意见并且由地方立法的形式批准的，但是在实施的过程中，却普遍面临着尴尬。自实施禁放的时候起，春节燃放烟花爆竹的现象就一直未断。围绕着“禁”与“放”，主张燃放的民间情绪始终激情涌动，并与地方法规形成执著的博弈态势。禁放烟花爆竹之后的前一两年，被禁放的城市大都比较平静。但是，到第三年就有些人偷偷摸摸出来放了，有的是半夜三更放，有的是抢在黎明前放，由郊区扩展到市区，再由周边扩展到市中心，胆量大的人竟当众在大街上放，行人不但不制止，反而驻足观看、鼓掌欢呼，连有些执法人员都对这种违规行为睁只眼闭只眼。

　　那些冒险燃放烟花爆竹的市民认为，过年不打点鞭子，不放点烟花，简直就没有年的气氛，连吃香喝辣都不够味。所以有时候宁愿被处罚，也要放一把过过瘾。城里不能放，有些人就驱车到郊区去放，不少人干脆携家带口到乡下过年，就是图个鞭炮带来的快乐。大概到了第四五个年头，全国各地燃放烟花爆竹的现象基本上“死灰复燃”了。那些每年动用数万人的力量维护“禁放令”的城市，在经过“少了烟花爆竹、多了寂寞冷清”的节日之后，也终于半推半就为燃放烟花爆竹放行。

烟花燃放

　　民俗活动“打铁花”使用的是熔化了的铁汁，在表演前，表演者首先需要把生铁放到专门的熔炉里熔化，然后再赤膊上阵，用特殊的木棒舀出铁水，并用另一根木棒从下往上击打。所以这种民俗有一定的危险性，传承起来比较困难。

　　2003年12月，青岛率先对原有的烟花爆竹“禁放”政策做出了修改，明确规定在春节期间可以燃放烟花爆竹。许多城市积极响应、纷纷仿效，有的城市当年春节就开禁了。在这种力量的冲击下，没有开禁的城市违规燃放的现象更加严重，据说当这年的农历新年到来之际，上海、天津、重庆、成都、南京等市的禁放区内烟花爆竹燃放持续不断，因为“法不责众”，市民的燃放行为几乎控制不了。这一年，北京的烟花燃放点虽然从过去的32个扩大到52个，而且限定在郊区县各度假村和空旷地带，但仍然向市区逼近，连长安街一带都有人在楼顶上燃放了。到了2005年，北京正式宣布实行“禁改限”，即使城区也可以在规定的时间和规定的区域燃放。连北京都开禁了，其他城市还能固守吗?上海、天津、重庆、武汉、南京、西安、成都等一些大中城市陆续实行“禁改限”，规定除了加油站、天然气站、文物古迹、学校等场所，春节期间，市民可以在全市范围内燃放烟花爆竹。一年之内，全国约有170多个城市都由禁放改为限制燃放，有的城市还完全放开了。

　　但是广州等城市目前依旧禁止在市区内燃放烟花爆竹。安徽芜湖等地方政府也在近期陆续发出通知，强调春节期间禁止燃放烟花爆竹。有关专家评论说，用立法对抗民俗的做法是拙笨的。而且，危险源岂能光是烟花爆竹?对这个具有悠久传统的民俗活动下手，未免有失公允。