传闻北京打车起步价下月涨至15元(2)

    价格形式无法根本解决城市交通问题

    张彬：以北京为例，中国的出租车行业基本上有两个管制，一是数量管制，二是价格管制。相关管理部门在出台一个民生目标时，往往有三种方式可以选择，一是法律的形式立法明确，二是行政的形式出台相关规定，三是是价格的形式。这三种形式中以价格形式最能立竿见影，也最简便易行，但是后面对于城市发展会产生什么影响，还不在管理部门考虑之列，现在只能先头疼医头，脚疼医脚。所以目前涨价恐怕是最简单的方式，但是如果涨价之后发觉公交和地铁压力明显增大，个人买车意愿增强，摇号遥遥无期，某种程度上城市交通顺畅的根本性问题并没有从根上得以解决，最终还会出台新的涨价政策、补贴政策等，弥补现在造成的漏洞，其实是恶性循环。

    出租车份子钱居高阻碍行业发展

    价格管制包括数量管制现在是造成打车难的重要原因，但是除了涨价以外，还有没有别的方法解决问题？很多人对于涨价是表示否定的，大家的心理毕竟是越便宜越好。但是很大程度上，对于出租车司机的份子钱一直不降，还有不增加出租车数量方面，大家很不能理解。对此张彬也表示，只要把份子钱降下来，老百姓受惠了，出租车司机有钱赚了，其他都不是问题。

    张彬：中国社科院曾经出台报告说，出租车行业最简单，第一不需要巨额资金投入，尤其出租车配置相对比较简单；第二，不需要高科技含量支撑。但是这样一个准入门槛相对较低的的行业，却看成了一个巨额暴利的存在。早在一两年前专家就表示，出租车最主要的症结不在涨价、不在油补，而在于中间环节的暴利。北京、上海等超大型城市出租车从业人员超过10万，得管理起来，某种程度上，我们呼吁了很多行业内部的潜规则，最终导致了行业整体的乱象。现在政府没挣着钱，出租车司机也没挣着钱，还经常碰到过劳死的情况，乘客更是要负担更高的乘车费用，这中间的利润其实都被出租车管理公司赚走了。份子钱降不下来，除了运营的问题之外，更多的可能是不为外人所知的潜规则，影响了目前出租车改革的顺利进行。所以只要把份子钱降下来，老百姓受惠了，出租车司机有钱赚了，其他都不是问题。

    政府须发挥作用制定良性定价机制

    除了潜规则之外，大家也在考虑在彻底改变这种潜规则的过程当中，能不能有过渡的方法，比如有人提出了可以采用拼车的方式。张彬认为，政府层面应该发挥积极作用让出租车行业拥有良性的定价机制。

    张彬：其实短时间内这些问题解决的可能性不大。作为乘客，目前可以采取拼车、公交、电动车、自行车的方式出行；政府层面，一方面大力发展公交，另一方面出租车行业适当调整也是可以的，份子钱、增值服务能不能有下降和发展的空间，但是最主要的是有良性的定价机制。北京到今天为止也没有相对严格缜密的出租车行业协会，出租司机维权、挣钱全得看公司脸色，某种程度上对于他们的人身权益保障也是不利的。所以北京的交通拥堵、出租车打车难，是一个综合性治理工程，政府有形的手必须发挥应该起到的作用，光靠涨价、靠出租车司机发扬雷锋精神、靠乘客贴补，远远达不到目的。

    但出租车不是涨价这么简单，应该是价格机制的问题。舆论一直在呼吁出租车在准入管理运行制度的改革方面应该加紧，有人担心，现在如果涨价，这些会更加遥遥无期。张彬认为，价格形式或许能立竿见影，但是无法根本解决城市交通问题。