老人玩牌赌1元被拘2天引舆论 这大赌小赌怎么区分？

　　近日，玩牌赌1元被拘的话题相信大家都非常关注吧。几位六旬老人在村口的凉亭中玩牌，一局输赢也就是1-8块钱，大家应该都觉得这是老人的小娱乐活动吧，怎么可能还违法了?没想到，就这样一元一局的玩牌，还被警方给带走拘留了两天。

　　老人玩牌赌1元被拘2天

　　六旬老人与同伴在广州城中村的凉亭玩牌，输赢1元到8元，随后被民警发现带走，并以赌博为名拘留了两日。

老人村口玩牌

　　5月15日下午，年过六旬的张伯和两名同龄老人在瑞宝村口附近的凉亭玩扑克牌。他告诉记者，去年，张伯的老伴去世后，他跟随在广州打工的儿子定居广州。“平时也没什么事情，有空的时候就大家聚在村口的凉亭一起打牌。打牌的赌注也大约也就是一元左右，最高不过8元。”

　　事发当天，三名老人玩了两个小时左右，其中两名老人有事离开，于是老张继续和在附近打工的两名中年男子玩牌。“没玩两局，警察就来了。”老张说，当时民警要求参与牌局的三人都拿出兜里的钱。“我有100多元，另两人分别有400多元和60多元。”老张说，不过，当天他大概也就赢了二三十元。随后，民警将他们带到派出所，一天后送到海珠区拘留所。直到17日下午1时许，三人才得以离开。

　　对于小赌被拘，张伯感到有些郁闷。民警在行政处罚决定书中明确，按照《治安管理处罚法》对其进行处罚。

老人玩牌

　　警方按治安处罚法进行处罚，身上赌款达一定金额

　　附近的联防队员告诉记者，经常看到这群老人在凉亭打牌，也都会制止，但他们仍然长期在此打牌。

　　记者看到，在市公安局海珠区分局出具的行政处罚决定书中，明确之所以处罚老张等几人，是根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，第七十条和第十一条第一款的规定，对他采取行政拘留两日并处罚赌款。

　　有附近村民透露，由于老人当时玩牌的同伴并非熟人，而且每个人身上的赌款达到一定数额，所以才会被抓。

　　对于老人们长期在此打牌，虽然赌注金额不大却仍遭拘留处罚，市民的态度也是众说纷纭，有市民认为这些老人只是小赌怡情、情有可原，但也有人认为他们在村口赌博，附近人来人往，还会有很多学生和孩子，的确会造成不好的影响，按照相关的法律条例，应该被拘留。

聚众赌博

　　一元一局被拘有先例

　　像老人这样“小赌”打牌被拘留的消息在之前可就不少——

　　2015年，8个大学生来泰安旅游，喝点酒后在宾馆打起牌来。玩的是一块钱一把的小筹码，被查获后都被拘留，还因此耽误领毕业证。一元也算赌博，是不是罚得重了呢。原来，警方称：8个人构成了聚众赌博，数额虽小，情节严重。

　　后一个月，广州的方先生和几个朋友打10元麻将，被行政拘留了3天。事后他认为公安违法，提起诉讼，广州市增城区人民法院近日一审驳回了他的诉请。

　　一元一把也好，10元一局也罢，在如今很多人心目中，恐怕都属“小赌怡情”，不少人都玩过。故而，每每这样的抓赌新闻出来，人们难免很不自在：如果打“小麻将”也要被拘留，那么自己没被抓到岂不是因为走了狗屎运?

村口树下打牌

　　大赌和小赌的区别又在哪呢?

　　是的，按法律法规，很多麻友都属违法者。《治安管理处罚法》第七十条规定，“参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”而何谓“赌资较大”，各地标准不同。按照《山东省公安机关行政处罚裁量基准》，“赌资较大”是指人均参赌金额在200元以上或者当场赌资在600元以上;而按广州市增城区人民法院的解释，方先生等人在赌博现场被查获赌资累计800多元，符合“赌资较大”的情形。可见，在不少地方，当场查获赌资几百元就能构成被处罚的条件。

　　相关法律规定

　　1.《治安管理处罚法》第七十条规定，参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;

　　2.最高院、最高检《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2005]3号)第九条规定，不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，不以赌博论处。

　　3.公安部在《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》(公通字[2005]30号)对最高院、最高检的司法解释作了进一步限定。《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条中规定，不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

玩牌被拘

　　小赌被拘 是否罚重了?

　　事实上，关于"小赌被拘"的事情，在国内不时见诸报端，因此产生的讨论也不绝于耳。对此，广州律协民事法律业务专业委员会委员马锦林坦言，目前，关于"赌资较大"问题，公安部没有规定一个统一的标准。公安部《关于印发

　　马律师认为，在何为赌资及赌资较大的认定上应当慎重。以有证据证明该参赌人员用于赌博的款物计算。随身携带的财物，必须根据赌博方式、赌注大小、参赌时间等具体案情，判断是否属于赌资，无证据证明属于赌资的，不得收缴。

　　至于赌资较大的标准，全国不一，广州未规定具体数额，比如南京规定：参与其他赌博活动(指几个人打麻将、玩扑克等，带有娱乐性质)的，个人赌资或者人均赌资达到200元以上的才给予处罚。他建议可参照部分城市明确具体规定，参与其他赌博活动赌资达到一定数额才给予处罚。

　　从法律上讲，既然有此规定，则在山东泰安被查出赌资920元的那8名大学生，以及广州的方先生等人，都应该被处罚。可事实上，这两起处罚又让很多人觉得不合情理，原因何在?最主要的，恐怕还在于执法的裁量上有问题。按法律，对赌资较大的可以“处五日以下拘留或者五百元以下罚款”，说明拘留并非处罚的唯一选项，小额罚款也可，那么警方为何要顶格?有必要解释清楚。另外，随着人们收入增长和通货膨胀，“赌资较大”的标准本身也应作出适时调整，否则就很难接地气。

　　显然，对于赌博之类行为进行处罚，法律的规定还有待更清晰，尤其是需要一个明确的刻度，尽可能减少执法者的自由裁量权。否则，人们对于警察抓赌，要么不以为然，要么谈虎色变，那其实都有害于法治社会的成长。

老人玩牌

　　虽然大家一直都说“小赌怡情，大赌伤身”，可真大赌小赌的界定还真是不好把握。即使是一元一局，如个人赌资或人均赌资达到法律规定范围就会违反法律，被拘罚款也是理所应当。希望大家能够有着小赌意识，玩牌赌1元被拘就是很好的例子，不要往法律的枪口上撞。