河南邓州,3名只有小学文化程度的农民,以“政府不作为”为由自行宣布撤销邓州市人民政府,还自己组了个“邓州人民政府”,他们还规定下辖三个乡(镇)人民政府并分别兼任市长、乡(镇)长。除此之外,他们假借中央名义,私刻公章,下红头文件,还对外招聘公务员