欧阳娜娜成“台独”恐吓政治的祭品？

　台湾大华网路报今日时评说，台湾艺人欧阳娜娜、张韶涵登上中央电视台十一国庆晚会，欧阳娜娜更和众多明星一同高唱爱国歌曲“我的祖国”，引发不少台湾绿营网友的挞伐，民进党当局的大陆委员会则声明“勿沦统战样板！…若涉及两岸相关规定，将依法查处”。而台行政当局负责人苏贞昌在接受媒体访问时则说：“我们是自由民主的社会，有些人他享受我们的资源…，还跑到对岸去唱不适当的歌，台湾人民自有公评”。民进党当局官员把“我们是自由民主的社会”和“将依法查处”放在同件事情上，令人觉得格外讽刺。
　　根据台当局文化主管部门指出，欧阳娜娜可能涉及违反《两岸人民关系条例》第33之1条第1项规定：“台湾地区人民、法人、团体或其他机构，非经各该主管机关许可，不得为下列行为：一、与大陆地区党务、军事、行政、具政治性机关（构）、团体或涉及对台政治工作、影响“国家安全”或利益之机关（构）、团体为任何形式之合作行为。二、与大陆地区人民、法人、团体或其他机构，为涉及政治性内容之合作行为。”因而依同法第90之2条规定，可处10万元以上50万元以下罚锾，并得按次连续处罚。
　　从上述的规定来看，可能涉及违法的行为态样是“合作行为”，而“合作行为”通常则是指须持续推动，且双方签订有合作方式的意向书或协议。因此，如果台当局文化主管部门将依上开法律规定开罚欧阳娜娜，实有高度恣意扩大处罚性法律之适用范围的疑义。故在依法行政的法治原理上，乃高度具有涉及滥权之虞。
　　更何况，欧阳娜娜参加大合唱《我的祖国》，陆委会认为此行为沦为“统战样板”，只不过，“统战”对自满于拥有“自由民主体制”的台湾，何须惧之如同遭遇凌厉攻击？难道台湾民众的判断能力不足，还需要民进党当局用权力来指导？
　　更须严肃面对的问题是，欧阳娜娜只不过是位小女生，因自己的认同而参加大陆电视台《我的祖国》大合唱，难道就会对“台湾安全”或利益造成影响？尤其，即使欧阳娜娜等台湾艺人沦为“统战样板”，此仍不能与违反法律画上等号。然而，民进党当局经常搬出行为其实并不该当违法要件的法律条文，声称要对其视为政治不正确者的行为予以处罚，这无非是用滥权手段制造“恐吓政治”而已。
　　四年多前蔡英文当选发表演说时，特别强调“台湾人就是自由民主的”，“只要我当台湾地区领导人一天，我会努力，没有人需要为他的认同而道歉。”这段话说来具有“自由民主精神”的大气与对个人之尊重。但自从蔡英文执政迄今，事实证明她领导的民进党，只是善于使用漂亮的词语，在国际间掩饰其推动“台独”而力行“恐吓统治”的实情。