中国海域动态监管系统：已全面覆盖钓鱼岛、黄岩岛

    近日，黄岩岛、钓鱼岛及西沙群岛全部岛屿附近海域的卫星遥感影像，被纳入国家海域动态监视监测管理系统，这是国家海域动态监视监测管理系统对我国近岸海域实现业务化定期监测后的又一重大进步，标志着我国海域动态监管逐渐实现从近海到远海的覆盖。目前，这些海域的首批影像已全部完成处理和入库，该批影像分辨率为0.5米，覆盖面积总计500余平方公里。

    2006年，国家海洋局启动了国家海域动态监视监测管理系统建设，于2009年实现业务化运行。该系统利用卫星遥感监测、航空遥感监测和地面监视监测3种手段，实施对我国近岸及其海域开发活动的立体、动态监视监测，全面掌握海域资源、海域使用和管理状况，及时为各级政府、海洋部门和社会公众提供决策支持和信息服务。

    目前，该系统已成为我国海洋管理领域节点最多、网络覆盖面最广、与行政管理结合最紧密的业务系统。

    记者看到，在国家海域动态监视监测管理系统的主界面上，有海洋功能区划、区域用海规划、围填海计划、海域权属管理、海域使用金管理、海域使用统计、动态监视监测、地图定位分析8大功能模块，在地图定位分析模块中，工作人员可浏览多期高分辨率、低分辨率的卫星遥感影像。

    卫星遥感影像监测是国家对海域进行动态监管的重要手段。国家海域动态监视监测管理系统采取低分辨率(30米)和高分辨率(2.5米)相结合的遥感监测模式。

    到目前为止，国家对全国近岸海域共实施了15次低分辨率、2次高分辨率的卫星遥感监测。低分辨率影像对全国近岸海域实现了每年覆盖监测2次，监测面积超过30万平方公里；高分辨率影像对重点用海区域实现了每年覆盖监测1次，监测面积超过10万平方公里。几年来已形成了高、中、低分辨率相互补充的遥感影像数据库，原始影像数据量已经超过2T。

    据悉，通过应用卫星遥感技术，国家海域动态监视监测管理系统逐步建立和完善了海域使用疑点疑区遥感监测、区域用海规划遥感监测以及重大建设项目遥感监测的长效机制。

    在疑点疑区遥感监测方面，近年来利用卫星遥感影像开展了多次围填海用海监测，形成疑点疑区遥感监测成果，系统每年提供1次～2次全国围填海疑点疑区监测成果，2011年为海监行政执法提供了36个较大规模疑点疑区信息。 在区域用海规划遥感监测方面，从2010年开始，通过多种分辨率卫星影像，结合现场勘测，开展了全国区域用海规划总体实施情况遥感监测工作，编绘遥感监测图集，为海域管理提供决策信息。

    在用海项目遥感监测方面，对于重大建设用海项目及部分区域建设用海规划内填海项目，利用国产环境减灾卫星资料，每1个月～2个月覆盖监测1次，有效掌握了规划内工程施工进展。

    下一步，国家海域动态监视监测管理系统将不断加强对远海海域的遥感监测。随着“资源一号”02C、“资源三号”等多颗国产测绘、资源卫星的发射，国产卫星遥感资料的丰富将极大地促进海域遥感动态监测工作的发展。